В чем Грузия обошла Россию?

[Salazar 4,312]

Давно замечено, что все страны, воевавшие с Россией (и с треском проигравшие эту войну), быстро становятся мирными и тихими, но главное - успешными. Так было в разное время со шведами, немцами, финнами, японцами, турками, китайцами, а теперь вот и грузинами. Любопытная статья об успехах реформ в Грузии. Реформ того самого полоумного Саакашвили, которого у нас принято поносить на всех углах.

Как России стать ГрузиейНажмите здесь!

 Грузия уже стала синонимом борьбы с коррупцией в государственных сервисах. Об этом свидетельствуют и опросы общественного мнения: 99% населения Грузии не сталкивались с фактом взяточничества за прошедший год, согласно исследованиям «Евробарометра», по данным «Трансперенси Интернешнл», 78% населения Грузии считают, что коррупция существенно сократилась за последние три года. Это же подтверждают позиции Грузии в соответствующих международных рейтингах: 16-е место по легкости ведения бизнеса в мире, первое место в рейтинге ЕБРР по выдаче государственных документов. О простоте и комфорте взаимодействия гражданина с государством говорит каждый, кто приезжает в Грузию. Что же все-таки там было сделано? И можно ли это повторить в России?

В грузинском министерстве юстиции решили упростить жизнь населения путем снятия ненужных бюрократических процедур на пути получения элементарных государственных услуг. Решили и сделали. На сегодняшний момент реформа проходит уже далеко не первый этап. Если сначала требовалось побороть коррупцию, то затем встала задача сокращения необходимой документации, а сейчас речь идет о минимизации взаимодействия, об объединении всех возможных служб в одном географическом и виртуальном пространстве.

В мае 2011 года в Батуми открылся первый так называемый Дом юстиции, который объединил около 250 различных государственных услуг. Сейчас таких учреждений в Грузии шесть, к концу года их должно стать пятнадцать. Все они объединены не только единым оформлением, но и единой концепцией: посетитель – не проситель, а гражданин, по праву получающий услугу от государства. Это взаимодействие должно быть предельно простым. Зачем приносить какие-то документы для получения удостоверения личности, если у каждого гражданина есть персональный код, под которым собрана вся необходимая информация? Зачем требовать каких-то справок, если оператор видит всю эту информацию? Не хотите приходить в офис для получения паспорта? И это возможно. Фотография есть в базе данных, а для сбора отпечатков пальцев персонал Дома юстиции может сам подъехать в необходимое место в необходимое время. Да, это стоит дополнительных денег. Но ставка известна и составляет она 100 лари (около $60).

Зачем создавать несколько, пусть и успешно работающих, центров по принципу «одного окна», если можно объединить все под одной крышей: и выписку справок, и регистрацию недвижимости, и получения номеров на машину (в ближайшем времени будет возможно и это, когда откроется Дом юстиции в Тбилиси в сентябре этого года), и получения аттестатов об образовании, и студенческой карты. Приехал на море в Батуми, а студенческую карту забыл дома, например, в Тбилиси, а по ней предлагают скидки, – не проблема, заходишь в батумский Дом юстиции, и тебе тут же выдают новую карту. Среднее время ожидания составляет сорок секунд, а среднее время предоставления услуги в зависимости от ее типа в быстром секторе (в основном получение готовых справок) – 48 секунд, в секторе предоставления длительных сервисов (в основном подача документов) – около двух минут.

Зачем заходить в здание, если справки можно получить, не выходя из машины или совмещая это с походом в кафе? Зачем вообще получать свидетельство о рождении, если вся информация содержится в единой базе данных, которой пользуются все государственные органы и которые сами находят необходимую информацию?

Можно еще долго задаваться аналогичными риторическими вопросами. Риторическими, потому что нет ответа, почему этого быть не может. Оказывается, если захотеть, то сделать можно очень многое. На это нужны большие деньги? Нет, Дома юстиции полностью себя окупают, предоставляя различные платные сервисы по ускоренному обслуживанию, которыми многие пользуются – около тридцати процентов клиентов. Это при том, что выдача основных справок (о рождении, о смерти, о регистрации брака) осуществляется бесплатно. Нужны особенные люди? Нет, нужны люди, готовые включаться в общее дело, готовые предлагать новые идеи. Западное ли образование делает людей такими? Нет, работающая система мотивации и отсутствие коррупции.

Что мешает повторить грузинский пример? Ничего, если государство нацелено на сотрудничество с гражданами, на предоставление им качественных услуг. Более того, чтобы повторить реформу упрощенного взаимодействия государства с населением не нужно ни масштабных комплексных перестановок, ни кардинального пересмотра всей системы, даже, не побоюсь этого, не нужно политической воли на самом верху. Упрощения можно начать проводить, например, в рамках одного министерства. Это легко воплотить, это не требует больших вложений, но сразу же вызывает большую поддержку, что фактически предоставляет карт-бланш на дальнейшие изменения. Теоретизируя дальше, можно предположить, что это вызовет цепную реакцию, конкуренцию среди министерств за получение одобрения среди населения. Интересы населения можно игнорировать до тех пор, пока никто этим не озаботится. Если начать шевелить систему, то реформаторская повестка дня станет неизбежностью. Если, конечно, не стоит задача сохранения подчиненности индивида системе.

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть скрытое содержимое.

[Cкрыть]

[SCORE 3,773]

Вот совершенно не продиктовано. От потребления такая же статистика смертности, как от пития воды.

Сам понял что сказал?

[[light] 2,331]

Оу, тогда, уж прости, у меня встречный вопрос: А ты сам понял что сказал вот здесь:

Это продиктовано необходимостью и инстинктом самосохранения.

[SCORE 3,773]

Оу, тогда, уж прости, у меня встречный вопрос: А ты сам понял что сказал вот здесь:

"Это" - решение рациональней использовать ресурсы и разрушить пузырь сферы "услуг"

При чем здесь коммунизм?

[[light] 2,331]

"Это" - решение рациональней использовать ресурсы и разрушить пузырь сферы "услуг"

При чем здесь коммунизм?

"Рациональней использовать ресурсы" — совершенно не имеет общего с "заработать" на ресурсах.

"разрушить пузырь сферы услуг" — нет общего между предоставлением необходимых услуг населению и наколбасить бабла на продвижении сайтов и салонах красоты (в качестве примера).

Поэтому коммунизм тут причем в виде полного отрицания желания заработать бабла и в желании сделать рационально.

Просто по другому не назвать иначе как коммунизм, все остальное базируется на рыночной экономике и обороте денег.

[Salazar 4,312]

Это в Грузии не были приспособлены к рыночным условиям? Ты серьезно?!

А есть данные, что Грузия без проблем встроилась в рынок? Я вот вижу удачный пример Чехии - перестроилась. Словения - довольно быстро преодолела совок. Эстония - тоже ничего. А где и что у грузинов в этом плане получилось?

Неее. Факт в том, что вся эта недоэкономика "производство - для лузеров" сейчас переживает глубочайший кризис. И в том же ЕЭС в самом тяжелом положении именно те страны, где решили, что основой экономики будет сфера услуг.

Ни фига. В самом тяжелом положении страны с низкой конкурентной средой. В Греции кризис не потому, что они делали ставку на туризм, а потому, что у них сплошные монополии, жизнь за счет государственных субсидий, четко поделенный между "семьями" рынок (например, таксопарки делят города по районам и держат цены по договоренности, и так во многих отраслях). Самые успешные страны ЕС - Швеция, Финляндия, Голландия - как раз имеют очень развитый сектор услуг.

Рыночная экономика и растет за счет производства. Вся экономика услуг вторична по отношению к производству. Это обслуга производства.

Путаница в понятиях. "Производство" - основа экономики. Важно иметь развитое производство и товаров (сельскохозяйственных и промышленных), и услуг (но услуги приносят больше прибыли и требуют больше образования). Если ты откроешь автосервис, ты все равно будешь заниматься производством. Хотя пощупать результат твоего труда будет нельзя.

[SCORE 3,773]

"Рациональней использовать ресурсы" — совершенно не имеет общего с "заработать" на ресурсах.

"разрушить пузырь сферы услуг" — нет общего между предоставлением необходимых услуг населению и наколбасить бабла на продвижении сайтов и салонах красоты (в качестве примера).

Поэтому коммунизм тут причем в виде полного отрицания желания заработать бабла и в желании сделать рационально.

Просто по другому не назвать иначе как коммунизм, все остальное базируется на рыночной экономике и обороте денег.

О ужас в мире нельзя свободно торговать наркотой и детскими органами,везде в мире коммунизм и нет рыночной экономики!

Ограничения и запреты не означают полное отрицание рыночной экономики.

Сфера услуг существовать должна, но опять же над ней должен быть контроль. Миллионам дармоедов не помешало бы занять себя в секторе реальной экономики

[Лукулл 6,677]

Есть ли кто будет давать? Переживет ли мир пинок, хотя бы аналогичный 1917 года, и много ли найдется желающих сменить альтернативу АШАНов на очередь гастономов?

Найдутся, мир не без добрых людей. Пока разбираемся как пнуть поизящнее, что бы очередей в гастрономах не было.

Лукулл - где ж таких супергероев найти, тут пинать надо лет 150 и очень жестко. Вон СССР не справился как мы уже в другой теме обсуждали.

Супергерои не нужны, над остальным работаем. Пример СССР не актуален, Церковь вон вообще уже две тысячи лет бьется над моральным обликом строителя коммунизма, куда там СССР. Как только сообразим как впихнуть все десять заповедей в одну башку с установкой на исполние так и начнется праздник.