В чем Грузия обошла Россию?

[Salazar 4,312]

Давно замечено, что все страны, воевавшие с Россией (и с треском проигравшие эту войну), быстро становятся мирными и тихими, но главное - успешными. Так было в разное время со шведами, немцами, финнами, японцами, турками, китайцами, а теперь вот и грузинами. Любопытная статья об успехах реформ в Грузии. Реформ того самого полоумного Саакашвили, которого у нас принято поносить на всех углах.

Как России стать ГрузиейНажмите здесь!

 Грузия уже стала синонимом борьбы с коррупцией в государственных сервисах. Об этом свидетельствуют и опросы общественного мнения: 99% населения Грузии не сталкивались с фактом взяточничества за прошедший год, согласно исследованиям «Евробарометра», по данным «Трансперенси Интернешнл», 78% населения Грузии считают, что коррупция существенно сократилась за последние три года. Это же подтверждают позиции Грузии в соответствующих международных рейтингах: 16-е место по легкости ведения бизнеса в мире, первое место в рейтинге ЕБРР по выдаче государственных документов. О простоте и комфорте взаимодействия гражданина с государством говорит каждый, кто приезжает в Грузию. Что же все-таки там было сделано? И можно ли это повторить в России?

В грузинском министерстве юстиции решили упростить жизнь населения путем снятия ненужных бюрократических процедур на пути получения элементарных государственных услуг. Решили и сделали. На сегодняшний момент реформа проходит уже далеко не первый этап. Если сначала требовалось побороть коррупцию, то затем встала задача сокращения необходимой документации, а сейчас речь идет о минимизации взаимодействия, об объединении всех возможных служб в одном географическом и виртуальном пространстве.

В мае 2011 года в Батуми открылся первый так называемый Дом юстиции, который объединил около 250 различных государственных услуг. Сейчас таких учреждений в Грузии шесть, к концу года их должно стать пятнадцать. Все они объединены не только единым оформлением, но и единой концепцией: посетитель – не проситель, а гражданин, по праву получающий услугу от государства. Это взаимодействие должно быть предельно простым. Зачем приносить какие-то документы для получения удостоверения личности, если у каждого гражданина есть персональный код, под которым собрана вся необходимая информация? Зачем требовать каких-то справок, если оператор видит всю эту информацию? Не хотите приходить в офис для получения паспорта? И это возможно. Фотография есть в базе данных, а для сбора отпечатков пальцев персонал Дома юстиции может сам подъехать в необходимое место в необходимое время. Да, это стоит дополнительных денег. Но ставка известна и составляет она 100 лари (около $60).

Зачем создавать несколько, пусть и успешно работающих, центров по принципу «одного окна», если можно объединить все под одной крышей: и выписку справок, и регистрацию недвижимости, и получения номеров на машину (в ближайшем времени будет возможно и это, когда откроется Дом юстиции в Тбилиси в сентябре этого года), и получения аттестатов об образовании, и студенческой карты. Приехал на море в Батуми, а студенческую карту забыл дома, например, в Тбилиси, а по ней предлагают скидки, – не проблема, заходишь в батумский Дом юстиции, и тебе тут же выдают новую карту. Среднее время ожидания составляет сорок секунд, а среднее время предоставления услуги в зависимости от ее типа в быстром секторе (в основном получение готовых справок) – 48 секунд, в секторе предоставления длительных сервисов (в основном подача документов) – около двух минут.

Зачем заходить в здание, если справки можно получить, не выходя из машины или совмещая это с походом в кафе? Зачем вообще получать свидетельство о рождении, если вся информация содержится в единой базе данных, которой пользуются все государственные органы и которые сами находят необходимую информацию?

Можно еще долго задаваться аналогичными риторическими вопросами. Риторическими, потому что нет ответа, почему этого быть не может. Оказывается, если захотеть, то сделать можно очень многое. На это нужны большие деньги? Нет, Дома юстиции полностью себя окупают, предоставляя различные платные сервисы по ускоренному обслуживанию, которыми многие пользуются – около тридцати процентов клиентов. Это при том, что выдача основных справок (о рождении, о смерти, о регистрации брака) осуществляется бесплатно. Нужны особенные люди? Нет, нужны люди, готовые включаться в общее дело, готовые предлагать новые идеи. Западное ли образование делает людей такими? Нет, работающая система мотивации и отсутствие коррупции.

Что мешает повторить грузинский пример? Ничего, если государство нацелено на сотрудничество с гражданами, на предоставление им качественных услуг. Более того, чтобы повторить реформу упрощенного взаимодействия государства с населением не нужно ни масштабных комплексных перестановок, ни кардинального пересмотра всей системы, даже, не побоюсь этого, не нужно политической воли на самом верху. Упрощения можно начать проводить, например, в рамках одного министерства. Это легко воплотить, это не требует больших вложений, но сразу же вызывает большую поддержку, что фактически предоставляет карт-бланш на дальнейшие изменения. Теоретизируя дальше, можно предположить, что это вызовет цепную реакцию, конкуренцию среди министерств за получение одобрения среди населения. Интересы населения можно игнорировать до тех пор, пока никто этим не озаботится. Если начать шевелить систему, то реформаторская повестка дня станет неизбежностью. Если, конечно, не стоит задача сохранения подчиненности индивида системе.

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть скрытое содержимое.

[Cкрыть]

[Dart An'ian 4,441]

ИРЧП 75-е против РФ 66-е, ВВП на душу 5 тыщ против российский 15-ти.

Зачем России смотреть на Грузию окромя тезиса о "крутяшной демакраси"? Которая мож и крутяшная, но вовсе не демакраси?

[Salazar 4,312]

ИРЧП 75-е против РФ 66-е, ВВП на душу 5 тыщ против российский 15-ти.

Зачем России смотреть на Грузию окромя тезиса о "крутяшной демакраси"? Которая мож и крутяшная, но вовсе не демакраси?

Там же не написано: давайте переедем в горы, отрастим носы, будем делать вино и жить на 200 долларов в месяц. Речь об успехах в борьбе с коррупцией и бюрократией. По-моему, у Грузии удивительный прогресс на фоне других стран СНГ. Да и вообще любых стран.

[Dart An'ian 4,441]

Речь об успехах в борьбе с коррупцией и бюрократией.

Почему эти успехи не влияют на экономику?

По-моему, у Грузии удивительный прогресс на фоне других стран СНГ. Да и вообще любых стран.

Вроде Туркменистана или Узбекистана с тысячью-другой в ВВП на душу?

[Salazar 4,312]

Почему эти успехи не влияют на экономику?

Темпы роста - как в Китае. Чем не успех? Бизнес стало легче вести - это уже огромный плюс для экономики. Несколько лет в таком режиме сделают свое дело. Если не просрут все, конечно.

[nelsonV 4,137]

Давно замечено, что все страны, воевавшие с Россией (и с треском проигравшие эту войну), быстро становятся мирными и тихими, но главное - успешными.

да, Грузия очень успешна.

Кстати, Дарт, ты кроме ИРЧП еще какие-нибудь критерии сравнения знаешь? А, вижу, знаешь - ВВП на душу населения. Ну хоть что-то.

Темпы роста - как в Китае.

высокие темпы роста обычно указывают на то, что все хреново.

[SCORE 3,773]

ИРЧП 75-е против РФ 66-е, ВВП на душу 5 тыщ против российский 15-ти.

Зачем России смотреть на Грузию окромя тезиса о "крутяшной демакраси"? Которая мож и крутяшная, но вовсе не демакраси?

да незачем, Салазар набрасывает очередное журналистское говно на игровой форум. Разве это ново?

[nelsonV 4,137]

да незачем, Салазар набрасывает очередное журналистское говно на игровой форум. Разве это ново?

А потом еще и обижается (ну, ты знаешь, на что).

[Dart An'ian 4,441]

Бизнес стало легче вести - это уже огромный плюс для экономики.

Беларусь вроде в 2010 офигительно высоко оценилась для легкости бизнеса. Честно, не знаю, какие параметры берутся для статистики, но твердо уверен, что над новостью о "легкости" посмеялись все, кто связан с белорусским бизнесом.

Кстати, Дарт, ты кроме ИРЧП еще какие-нибудь критерии сравнения знаешь? А, вижу, знаешь - ВВП на душу населения. Ну хоть что-то.

А ты? Перечисли парочку, плз.

[nelsonV 4,137]

Есть нормальные конкретные критерии: ВВП на душу населения, индекс Джинни, уровень инфляции, продолжительность жизни и т.д.

[Dart An'ian 4,441]

Есть нормальные конкретные критерии: ВВП на душу населения, индекс Джинни, уровень инфляции, продолжительность жизни и т.д.

ВВП на душу я совсем не упоминал, это да. А коэфициент Джинни с продолжительностью жизни разве не включают в ИРЧП? Продолжительность точно включают.

Но коэфициент Джинни вещь замечательная. Вот по ИРЧП Беларусь ненамного обгоняет РФ, зато по коэфициенту - сразу на уровне Швеции! Намного пафоснее себя чувствуешь, это да.

[Salazar 4,312]

да незачем, Салазар набрасывает очередное журналистское говно на игровой форум. Разве это ново?

Приятно, что наши постоянные читатели нас по-прежнему читают и любят

высокие темпы роста обычно указывают на то, что все хреново.

Пока что хреново и у нас, и у них. Но факт в том, что они из этой хрени понемногу выбираются. Можно делать "покер-фэйс" или просто смеяться над грузинами, но отсутствие коррупции в постсоветской бедной стране это достижение. Я считаю, не грех учиться у соседей, даже совсем зачуханных. Финляндия тоже не так давно была нищим обломком России, а теперь - сами видите. Яхз, может, и у грузин получится.

[Drovosekas 482]

Опять перед выборами Саакашвили сплачивает народ России против русских.

И коррупции у них действительно нет, а люди живут бедно.

[nelsonV 4,137]

Вот по ИРЧП Беларусь ненамного обгоняет РФ

ты пихаешь этот ИРЧП, который на самом деле НЕХ, всюду, задолбал.

Можно делать "покер-фэйс" или просто смеяться над грузинами, но отсутствие коррупции в постсоветской бедной стране это достижение

насмешил. Там коррупция форму сменила, все напрямую в карман Мишико идет.

А коэфициент Джинни с продолжительностью жизни разве не включают в ИРЧП?

индекс Джинни точно нет. А формула в вики есть. По ИРЧП США на 4 месте в мире, а по индексу Джинни чуть выше Уганды.

[Bernadotte 610]

ИРЧП 75-е против РФ 66-е, ВВП на душу 5 тыщ против российский 15-ти.

Зачем России смотреть на Грузию окромя тезиса о "крутяшной демакраси"? Которая мож и крутяшная, но вовсе не демакраси?

А в Грузии есть нефть и полимеры? Если бы можно было для объективности забрать у России все эти ресурсы, вот тогда было бы интересно посмотреть на какое место в рейтинге она бы провалилась.

[nelsonV 4,137]

А в Грузии есть нефть и полимеры?

А при чем тут нефть? Может быть там есть работающие заводы? А то небоскребы в столице строятся, а промышленность в ж. Нефть еще добыть, кстати, следует.

[Bernadotte 610]

А при чем тут нефть? Может быть там есть работающие заводы? А то небоскребы в столице строятся, а промышленность ж. Нефть еще добыть, кстати, следует.

Да вообще никакого отношения нефть не имеет к ВВП, отдайте бесплатно Грузии .

ТНК за определенную долю в добыче нефти придут и все сделают за свой счет и еще налоги заплатят.

[nelsonV 4,137]

Да вообще никакого отношения нефть не имеет к ВВП, отдайте бесплатно Грузии .

не отдадим, смысла нет, нефть - сырье из которого делают разные продукты, а промышленность, повторяю, там в ж. Стоит все.

ТНК за определенную долю в добыче нефти придут

в какой добыче? К нам придут?

[Bernadotte 610]

не отдадим, смысла нет, нефть - сырье из которого делают разные продукты, а промышленность, повторяю, там в ж. Стоит все.

Открою секрет ВВП создает далеко не одна только промышленность

в какой добыче? К нам придут?

Да к вам. Китай уже кажется давно место в очереди занял. Вроде уже и договоренность есть о разработке ресурсов Сибири.

[Белый Волк 2,067]

ТНК за определенную долю в добыче нефти придут и все сделают за свой счет и еще налоги заплатят.

Не придут, им остатки бедных российских месторождений не очень интересны: там для начала в инфраструктуру бешеные деньги надо вкладывать. Хотя, если придут, я очень обрадуюсь и обязательно попробую пойти туда работать Эх, мечты-мечты...