Обращение Спикера в ОКЮ

[лекс 13,890]

В соответствии со ст.8 Регламента Парламента, ст.9 Закона №10 Спикер Парламента вправе

В Парламент представлен законопроект:

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть скрытое содержимое.

В пояснительной записке к нему сказано:

"Как показала практика, в законах есть пробел, касающийся выдачи более двух предупреждений за раз. Получается ситуация, что уже после второго предупреждения пользователь должен быть в статусе "нарушитель" и для выдачи последующих предупреждений во время нарушения должен уже находится в этом статусе. Однако если пользователь совершил 3 нарушения подряд и лишь потом его пришли наказывать, получается парадокс: он не находился в статусе "нарушитель" и не ясно, сколько дополнительно дней начислять за эти последующие предупреждения. Для избежания этой ситуации и предлагаю внести поправку в Закон №1".

Иными словами, так называемый парадокс, видится автору законопроекта не в существующей норме или в существующей практике, а в порядке привлечения к ответственности и назначении наказания.

Точнее, речь идёт о начислении сроков до перевода в соответствующие статусы.

По общему правилу, действующее законодательство устанавливает следующий порядок выдачи санкций:

Первое нарушение – предупреждение.

Согласно закона №6 предупреждение выдаётся в целях предупреждения о недопустимости действий, нарушающих закон.

Таким образом, закон №6 предполагает, что пользователь предупреждён о недопустимости нарушения закона.

Формальное перечисление нарушений с переводом в статусы ограничивающие права, не является предупреждением вообще.

Второе нарушение – перевод в статус нарушитель

При этом, при нарушении В ГРУППЕ нарушитель пользователь переводится с группу нарушитель-рецидивист с добавлением определённого срока к уже имеющемуся сроку.

Третье нарушение – перевод в статус нарушитель-рецидивист.

Таким образом, действующее законодательство последовательно:

-сначала санкция «предупреждение».

-затем перевод в статус «нарушитель»

-в случае, совершения нарушения в статусе нарушитель, пользователь переводится в статус нарушитель-рецидивист.

То что автор законопроекта называет парадоксом, это вопрос о, так называемых, задних числах и

обсуждается уже давно, он не связан с действующим законодательством, он связан с вопросом о возможности изменения в законодательство, при чём, изменения комплексного, как в закон №1, так и в закон №6.

Как видится автору законопроекта решение «парадокса»:

При последующих нарушениях, которые были совершены до перевода в группу "нарушитель" или "нарушитель-рецидивист", при переводе за каждое нарушение к сроку необходимо добавить _____ дней.

Во-первых, «совершены до перевода в группу нарушитель…. к сроку необходимо добавить».

В данном случае, нарушается требование о предупреждении пользователя, т.е. требование закона №6.

Без выдачи предупреждения невозможно присвоение иных статусов. Пользователь должен быть предупреждён, только после этого возможно изменение его статуса.

Данный же законопроект обходит эту норму, т.е. нормы противоречащие этому законопроекту остаются.

Во-вторых, нарушается последовательность присвоения пользователю статусов, ограничивающих его права.

Действующее законодательство, по общему принципу, исходит из того что более серьёзное ограничение прав пользователя возможно лишь при том, что пользователь ранее переводился в статус нарушитель.

Данный же законопроект обходит эту норму, т.е. нормы противоречащие этому законопроекту остаются.

В-третьих, данным законопроектом, предполагается:

Быстрое изменение статуса пользователя из гражданского состояния в ограничительные статусы, в т.ч. нарушитель-рецидивист с присвоением очень значительных сроков.

Ранее по вопросу о задних числах уже неоднократно проводились опросы, из которых следует, что большинство не одобряется столь быстрого изменения статусов и присвоения значительных сроков.

Считаю, что данным законопроектом серьёзно затрагиваются права пользователей.

В связи с вышеизложенным, прошу произвести конституционную проверку вышеуказанному законопроекту.

Кроме того, прошу суд обратить внимание на то, что по данному вопросу, одним из предыдущих Вице-Президентов уже давалась трактовка аналогичным ситуациям:

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть скрытое содержимое.

Однако,

-данная трактовка дана не полномочным на это органом;

-в отношении данной трактовки имеются аналогичные возражения к тому, что указаны в данном обращении.

В связи с чем, считаю, суду целесообразным учесть и эту трактовку модераторской практики, как практике не основанной на действующем законодательстве.

[Evertonian 3,599]

i

Тема возвращена в раздел "Прием заявлений" моим решением. Оффтоп будет почищен и перенесен в РАД, в специально созданную тему, по такому случаю. Данное обращение Спикера Парламента адресовано Суду и будет рассмотрено им, когда последний будет сформирован.

[Brenn 5,515]

i

Обращение принято к производству.

[Brenn 5,515]

Судом Стратегиума было рассмотрено обращение спикера Парламента лекс

Ссылка:

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть скрытое содержимое.

УСТАНОВЛЕНО

Министр Lord-Inquisitor предложил в Парламент поправку, затрагивающую Закон №1 "О правилах поведения на Стратегиуме".

Ссылка:

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть скрытое содержимое.

Проверив данный законопроект на соответствие Конституции и законодательству форума, Суд пришел к выводу, что вышеуказанный законопроект не соответствует Конституции и законодательству форума по следующим причинам:

Закон №6 "О санкциях к нарушителям"гласит:

i

Глава 1. Предупреждение Предупреждение выносится при незначительных и однократных нарушениях для предотвращения их в дальнейшем. Статья 1. Вынесение предупреждения При незначительных нарушениях законов и конституции модератор вправе предупредить нарушителя о недопустимости его действий. Предупреждение следует помещать в сообщение нарушителя или же отдельным сообщением в теме нарушения. Оно должно выносится со ссылкой на пункты нарушенного закона. Предупреждения носят универсальный характер (кроме случаев предусмотренных законами № 2 и № 3 и иных случаев прямо предусмотренных законодательством форума), и в случае нарушения предупреждённым пользователем любого другого закона, он будет переводиться в группу "нарушитель". В случае невозможности выписать предупреждение в теме нарушения (к примеру, если нарушение совершено в репутации пользователя), оно выписывается в специальной теме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предупреждение является предостерегающей от дальнейших нарушений мерой, а не санкционной, то есть не накладывает на пользователя никаких ограничений. Вынесение предупреждения означает, что пользователь предупрежден о недопустимости и противоправности своих действий.

Согласно отдельным положениям ст. 1 Закона №1 "О правилах поведения на Стратегиуме"

i

При первом нарушении пользователь предупреждается о недопустимости своих действий со ссылкой на данный закон. При втором нарушении пользователь переводится в группу "нарушитель", сроком от 1 до 2 дней.

Согласно отдельным положениям ст. 2 Закона №1 "О правилах поведения на Стратегиуме"

i

При первом нарушении пользователь официально предупреждается о недопустимости своих действий со ссылкой на данный закон. При втором нарушении пользователь переводится в группу "нарушитель", сроком от 10 до 15 дней.

Согласно отдельным положениям ст. 3 Закона №1 "О правилах поведения на Стратегиуме"

i

При первом нарушении пользователь переводится в группу "нарушитель-рецидивист", сроком на 40 дней.

Согласно отдельным положениям ст. 4 Закона №1 "О правилах поведения на Стратегиуме"

i

При первом нарушении пользователь переводится в группу "расстрелянные".

При совершении нарушений, предусмотренных ст.ст. 1, 2 Закона №1 "О правилах поведения на Стратегиуме" пользователь получает предупреждение, как предостережение о недопустимости нарушений законности, и если, будучи предупрежденным, пользователь совершает еще одно нарушение, то на него накладываются ограничения, а именно - перевод в статус нарушитель на соответствующее количество дней.

При совершении нарушений, предусмотренных ст.ст. 3, 4 Закона №1 "О правилах поведения на Стратегиуме" пользователь незамедлительно получает ограничительный статус.

Таким образом, установлено, что пользователь не может единовременно получить более одного предупреждения, поскольку в любом случае после второго зафиксированного нарушения, пользователь переводится в ограничительный статус. В соответствии с действующим законодательством, при совершении нарушений, предусмотренных ст.ст.1,2 Закона №1 "О правилах поведения на Стратегиуме" пользователь перед переводом в ограничительный статус должен быть предупрежден о недопустимости подобного поведения, при этом Суд полагает, что недопустимо выдавать пользователю второе предупреждение за нарушение, совершенное раньше, чем выдано первое предупреждение. Данные нарушения согласно требованиям законодательства должны рассматриваться по совокупности нарушений, объединенных единым умыслом, то есть за ряд нарушений, обнаруженных модератором, допустимо выдать только одно предупреждение. В случае, если предупрежденный пользователь совершил еще ряд нарушений, допустимо выдать еще только одно, то есть второе предупреждение также по совокупности нарушений и перевести пользователя в ограничительный статус. При совершении ряда нарушения в статусе "нарушитель" или "нарушитель-рецидивист", также необходимо по совокупности нарушений выдать еще одно предупреждение и добавить срок заключения, согласно законодательству либо принять иные, более жесткие меры, предусмотренные текущим законодательством.

Суд полагает, что без комплексных изменений в Закон № 1 и Закон № 6 форума, рассматриваемый законопроект не соответствует Конституции и законодательству форума.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 33 гл. 8 Конституции форума, Суд

ПОСТАНОВИЛ

1. Признать не соответствующим Конституции и законодательству форума законопроект от Lord-Inquisitor с названием Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть скрытое содержимое. .

2. Обязать спикера Парламента рассмотреть вопрос об обращении в Суд касательно толкований положений законов № 1 и № 6, касательно выдачи предупреждений за ряд нарушений, чтобы устранить проблему так называемых "задних чисел".

3. Разъяснить пользователю Lord-Inquisitor, что он имеет право обжаловать данное решение Суда Президенту форума.

Решение принято единогласно судьями Brenn, Dmsrdnv, Оружейник, wladimiron.